整改工作报告(通用35篇)
3、强化宣传发动,营造了良好氛围。以会议动员、媒介宣传、说服教育等形式,对开展河道采砂整治工作进行了广泛宣传发动,有效地营造良好的整治氛围。一是召开会议层层动员。去年11月以来,我市先后召开了河道采砂专项整治、河道淘金船整治、开展河道采砂专项整治"三禁一清"行动等会议,对全市河道采砂整治工作进行了多次安排部署。各县市也相应多次召开了由相关乡镇、村组及采砂业主参加的河道采砂整治工作会议,对开展河道采砂整治工作进行了多次安排部署。二是上船宣讲耐心说教。全市印发了《关于开展河道采砂专项整治行动通告》、《关于开展河道采砂专项整治"三禁一清"行动通告》、《关于开展取缔采砂船吸砂设备专项整治行动的通告》等2300多份,并由工作人员逐船送到各船主手中。同时,为增强采砂淘金船主对河道采砂专项整治工作的配合意识,减少对立情绪,市、县河道采砂整治工作办公室还采取组织采砂淘金船主集中进行法制学习和"一对一"交谈等形式,向采砂淘金船主详细解读、宣传河道管理的法律、法规及河道采砂专项整治工作的政策精神。XX县召开了河道采砂专项整治工作法制宣传会议,组织全县采砂淘金船主集中进行为期一天的法制学习,并发放了法制宣传资料300多份。XX市采取"面对面"的方式,由市河道整治办公室工作人员与乡、村干部多次上船与采砂船主"面对面"谈心,详细宣传政策、法规。三是利用媒介广泛宣传。河道采砂专项整治工作开展以来,我市充分利用各大媒体进行宣传造势,积极营造良好良好的整治氛围。《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》、《株洲新闻网》及株洲电视台等新闻媒体也对全市河道采砂工作动态、典型经验进行了多次宣传报道。如XX县黄龙港淘金船整治工作先后在《湖南日报》、《长株潭报》、《株洲日报》、《湖南红网》等多家媒体进行报道。同时,市、县还采取悬挂宣传横幅、发放宣传单、出动宣传车宣传等多种形式,对开展河道采砂专项整治工作进行了广泛宣传。截至目前全市共发放宣传单万份,悬挂宣传横幅1200多条,出动宣传车1200多台次。XX县水利局、司法局牵头,出动宣传车在县境内就河道采砂专项整治工作开展巡回宣传,收到了良好的效果。
4、强化综合整治,保持了高压态势。按照省河道采砂专项整治工作安排部署,全市各地都由水利(务)局牵头,组织公安、交通、海带、国土资源、环保等单位开展河道采砂专项整治联合执法行动,严厉打击非法河道采砂、淘金行为,使河道采砂违法违规行为得到有效遏制,秩序得到有效规范。一是调查摸底全面细致。按照河道采砂石整治行动要求,市、县水利(务)部门牵头,海事、交通、规划等职能部门共同参与配合,在全市对采砂情况开展了"地毯式"调查摸底,并建立了台帐,对全市采砂情况做到了底子明、数据清。据统计,全市共有采砂船354艘(有采砂许可证的130艘、无证224艘),淘金船132艘,砂石场316处(其中湘江株洲城区段91处)。二是执法行动震摄有效。市、县都组织开展了声势浩大的集中整治行动,有效地打击违法行为。市水务局牵头,联合公安、海事、国土、环保和相关区政,共出动执法人员390余人次,连续在湘江株洲城区段开展了15次执法行动,查处了违法采砂船45多艘次、集中管制了大型挖砂船4艘、拆除了23艘次在禁采区偷采的吸砂船发动机、扣押了11艘非法淘金船的发动机。特别是从8月2日开始,由市海事局牵头,市水务、交通、公安等部门参与,在湘江株洲城区段开展了整治吸砂船专项执法行动。目前,共查处切割吸砂船15艘。同时,各县(市)也按照省、市的统一部署,纷纷开展了声势浩大的河道采砂整治执法行动。如:XX县先后在和漠水、斜奈水河道开展14次河道采砂专项整治联合执法行动,对禁采区内的采砂船进行了驱赶,对6艘拒不撤出禁采区的采砂船拆除发动机并予扣押。XX县组织执法人员先后开展35次整治行动,动用大型机械设备挖机5台次,运输车辆10台次,整改了25个砂石场,拆除了15个非法砂场,捣毁了15艘机械采砂船,并治安拘留1人。XX市重点组织执法人员对澄潭江河段违法采砂开展了4次整治执法行动,共查处违法采砂船75艘次,整治砂石场38处。XX县在水河、攸河、沙河组织开展了河道采砂专项整治执法行动21次,出动执法人员520人次,查扣大型采砂船1艘、装载机1辆、取缔非法砂场5处。XX县采取"财政投入100万元、组织执法人员100人、连续开展行动100天"的"三个一百"措施,重点开展了彻底取缔黄龙港非法淘金联合执法行动,通过政府强力整治,目前XX县黄龙港内的118艘淘金船已全部起调上岸,此处延续近100年的淘金史也画上了句号。三是河道清障成效显著。市、县制定了《河道清障实施方案》,坚持"谁设障、谁清除"及就近清除的原则,将河道内砂石尾堆等主要阻水障碍物,指令性下达给该河段的采砂船主,并对各河段的采砂船进行统一编号,以安排双号船逢双日进行清障作业、单号船逢单日进行清障作业的方式,组织采砂船在规定日期、指定的水域内进行清障作业。四是河道巡查持之以恒。市水务局选派12名干部组建了河道采砂巡逻队,从去年11月17日起,连续8个月对湘江株洲城区段河道须砂情况实行日夜24小时巡逻值班。至目前,共查处了47艘次夜间偷偷采砂案件,有效地控制了城区河段违法采砂行为。各县市及沿河乡镇也建立了河道采砂巡逻队,并以每周进行3次日夜巡查的方式,对辖区内河道采砂情况进行巡查,做到了河道非法采砂行为早发现、早制止、早处理。
5、强化长效管理,巩固了整治成效。坚持把建立河道采砂管理长效机制作为河道采砂专项整治工作的最终目标,边开展整治行动,边整章建制,建立健全符合我市河道采砂实际的长效管理机制。一是编制了采砂规划。根据省水利厅统一安排,市水务局召开了河道采砂规划编制工作会议,全面部署全市河道采砂规划编制工作。在相关县(市)紧密配合,市水务局编制了《渌江河道采砂规划》、《水河道采砂规划》,并得到市政府批准。各县(市)也按照要求,组织人员在4月底编制了本级管理的河道的采砂规划,并都得到本级政府批准。二是划定了禁采区域。在规划、国土、环保、交通、铁路、自来水公司等部门的参与配合下,市、县水利(务)部门严格按照采砂规划,遵循采砂不能影响河道行洪、不能影响交通桥梁及堤岸建筑物、不能影响饮水环境等原则,划定了禁采区48个,并设置了禁采区标识牌225块。三是完善了相关制度。目前,市河道采砂整治办把《湘江株洲城区段砂石开采经营管理办法》(征求意见稿)、《湘江株洲城区段砂石开采权有偿出让办法》(征求意见稿)已印发到相关部门,正在收集意见,即将进行修改完善。同时,目前各县市也就《河道采砂管理办法》、《河道采砂许可证制度》、《砂石开采权有偿出让管理办法》等相关制度的修改完善,广泛向相关单位及广大群众征求意见建议。
三、后段设想
目前,我市河道采砂专项整治工作虽然取得了一定成绩,但由于我市河道众多,砂石资源丰富,在采砂暴利的驱使下,河道采砂管理工作任务依然很重。因此,下阶段我市将认真落实省河道采砂管理的四个办法,进一步落实各项整治措施,着力巩固河道采砂专项整治工作成效。
1、继续开展执法行动。建立健全水利(务)部门牵头、公安、海事、交通、规划等部门参与的河道采砂整治联合执法机制,采取定期与不定期相结合的方式,及时组织执法人员在重点河段、重要时段、敏感水域开展河道采砂整治联合执法行动,始终对河道违法采砂保持高压严打态势,坚决遏制非法采砂的反弹势头。重点开展吸砂船整治行动,市县联动,在全市开展一次联合执法行动,彻底对安装吸砂设置的船只进行整治。
2、大力整治砂石码头。按照"全部停业整治、统一规划设计、科学设置码头"的原则,大力开展湘江株洲城区段砂石码头整治行动。目前,市政府已在7月3日召开了湘江株洲城区段砂石码头整治工作会议,制定了《湘江株洲城区段砂石码头整治工作方案》,成立了湘江株洲城区段砂石码头整治工作领导小组。并确定在8月份集中开展整治行动。
3、加强执法队伍建设。采取从水务、公安、海事、交通等职能部门各选派2-3名工作人员的方式,建立专门河道采砂执法队伍,确保市、县都要分别建立一支人数在40-50名左右的专业执法队伍。以组织集中培训、选派跟班学习等形式加强河道采砂执法人员业务培训,切实提高执法人员的执法水平。市、县财政加大河道采砂执法装备投入,着力改善必要的执法设施。
4、强化河道采砂监管。按照"谁许可、谁负责"的原则,全面加强河道采砂监管。建立稳定的河道采砂巡逻队,经常对河道采砂情况进行巡查。进一步规范砂石开采权有偿出让工作,严厉打击违法设置砂石码头和经营砂石行为。加快在禁采区域和容易发生偷采砂石的河段安装视频监控系统工作力度,尽快实现在重点监督河段电子全天候实时监控。