2024年环境调研报告（精选27篇）

　　二、存在的主要问题。

　　从环卫工作实际来看，主要存在以下几个方面的突出问题，制约了环境卫生水平的提高。

　　1.体制不顺，整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制，主要表现为政企不分、管干一家，在管理中存在着责、权、利不清的问题，既不能适应市场经济需要，又限制了环卫改革的进一步深化。

　　2.机制不活，环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少，而财政部门是按编制拨款，每年财政列预算时，都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面，而且由于现有人员长期超负荷工作，一线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”，使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上，更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约，不能全力以赴抓管理，难以保证环卫生产质量，因而影响城区整体卫生质量。

　　3.退休职工多，单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人，并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险，但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳(足额交纳需200万元/年，实际交纳82万元/年)，社保部门只发放退休职工部分退休费，与人事部门核定的退休费之差，则由环卫处自筹资金补发，环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后，生产岗位要新增临时工上岗，财政部门又没有增加经费，“僧多粥少”的现象越来越突出，经费缺口越来越大，单位包袱也越来越重。

　　4.劳动强度大，职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大，常年超负荷劳动，保证了环卫生产水平，但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看，随州环卫呈现出“两高两低”的状况：一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲，我们的道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平已高于同等条件下其它城市水平;二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%，在全省处于领先水平;三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位，而我市环卫处仅为正科级单位;四是工资待遇低。20xx年12月1日起，市环卫处调整清扫作业时间和方式，从早5：00—22：30全天候作业，清扫工每天工作达9.5小时。调整时间之初,聘请的临时工走掉一半,原因就是劳动强度大,待遇太低。为保证清扫改革顺利进行，市环卫处在资金十分困难的情况下，将清扫岗位临时工工资多次上调至500～600元/月，既便这样也不易聘请，并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员，不仅作业质量难以保证，也给正常管理增加了很大难度。

　　三、关于我市环卫工作的建议与思路

　　为促进环卫事业良性发展，提高环境卫生管理水平，创造洁净、优美的城市人居环境，必须按照科学发展观的要求，建立环卫工作“以钱养事”机制，才能使环卫各项经费得到保障，解决生产和管理单位收费养人的弊端，促进环卫事业健康发展。

　　(一)深化体制改革，政企分开，管干分离。环卫事业要发展，市场化运作是必经之路，为了从体制上适应市场经济需要，必须改变目前政企不分的现状，成立环卫局(副处级)，下设三处一队(科级)：清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司，公司实行企业化管理，一切按市场经济规则运作，实行责、权、利共享。

　　(二)走市场化道路，建立环卫作业“以钱养事”机制。主要是按照环卫工作目前作业量核定生产经费，并列入财政预算，具体如下：

　　1.实行“以钱养事”的岗位及方法

　　⑴道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费，按照2.6元/ m2的标准(借鉴兄弟县市最低标准)，目前城区324.6万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元，此项经费全额列入财政预算。为了便于操作，公开拍卖时，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，人员经费均包含在道路公开拍卖经费里，由中标公司具体操作，但临时工工资应随着国家政策及时调整。

　　⑵道路洒水压尘。3台洒水车年需经费18.4万元，此项经费列入财政年度预算。

　　⑶垃圾清运

　　机械清运。根据垃圾吨位核算机械清运费用，按照16.26元/吨•月的标准，城区每天按300吨垃圾计算，年需经费178万元，此项经费列入财政年度预算。

　　人力清运。根据人力清运吨位核算清运费用，标准为8.12元/吨，按城区日人力清运垃圾201.8吨，需经费59.8万元/年，此项费用列入财政年度预算。

　　⑷垃圾站点管理。城区现有垃圾中转站点78处，按照每1.5处站点设置一人计算，应配备站点管理员52人，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，需经费47.1万元/年，此项经费列入财政年度预算。

　　⑸垃圾处理场运行。垃圾处理场日常排污消毒、设施养护、车辆维修、油耗等运行费用为42.7万元/年，列入财政年度预算。

　　⑹公厕管理。城区现有公厕28处，全部实行免费入厕，按照每2处公厕配备一名管理人员计算，应配备公厕管理员14人，人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元)，需经费12.7万元/年，此项费用列入财政年度预算。

　　⑺生活垃圾处理费征收。严格执行收支两条线管理规定，征收生活垃圾处理费全额上缴市财政。根据费用征收额度核算收费人员工资，其中大费人员工资核算标准为每百元收费任务7.74元工资，按20xx年收费任务281万元计算，需经费21.75万元/年;小费人员工资核算标准为每百元收费任务17.83元工资，按20xx年收费任务86.8万元计算，需经费15.5万元/年，合计需经费37.25万元/年，此项经费列入财政年度预算。

　　2.实行经费包干的人员及方法

　　⑴环卫监察执法管理。综合执法大队担负监察管理职责，人员工资及车辆油耗等需费用32.4万元/年，此项费用列入财政年度预算。

　　⑵机关人员按定编人数核算档案工资，需经费29.4万元/年，纳入财政年度预算。

　　3.实行财政核算的人员及方法

　　⑴以上道路清扫、洒水压尘、垃圾清运、站点管理、垃圾处理场管理、公厕管理，这6个岗位的费用核算人员工资均按临时工755元/月进行测算，对于以上6个岗位现有260名正式职工，为了化解矛盾，采取工资补差的办法，即：正式职工仍按档案工资(平均1290元/人•月)兑现，根据正式工上岗人数，按535元/人•月(1290-755)的标准由财政另外支付，年需经费166.9万元。

　　⑶将环卫职工保险费用纳入财政预算。根据国家有关文件规定，全额拨款事业单位的养老、医疗等保险费用由财政部门承担，因此，应将环卫正式职工社会保险费用215万元/年纳入财政全额预算;同时，每退休一名正式职工，由财政承担相应费用，并不核减环卫正常经费。

　　上述岗位、人员按以钱养事的市场化运作机制，年需经费1910.6万元，其中不包括一线管理人员工资。

　　(三)建立环卫作业移交制度。随着城市的快速发展，道路面积和垃圾产生量必将不断增加，因此，在增加环卫作业量或配套设施交付使用时，应按工作量核定经费之后，实行政府出资、作业部门投标竞争，财政、建委加强监管，以确保新建道路及时接管，保持城区良好环境卫生面貌。

2024年环境调研报告 篇14

　　一、XX区人居环境基本情况

　　作为我市中心城区的田家庵，人居环境整体上得天独厚，依山傍水，风景秀丽。舜耕山像一块祖母绿横亘城区正中，淮河水像一条龙脉滋润着两岸人民。改革开放以来，田家庵的建成区面积已从十几平方公里发展到近90平方公里，城市高楼林立，市容整洁美观，生活方便快捷，群众安居乐业。居民居住条件得到极大改善，区内房地产建设规模不断增大，建设标准不断提高，中高档居民区越来越多。城市道路网建设加快，改造后的山北城区道路更加宽阔，新建的山南新区道路布局更加合理，XX区小街小巷得到全面整修改造，困扰田东居民多年的301路段铁路道口正在贯通，赢得了民心。城市绿化工作进一步加强，城市道路、公园、居民区和建筑庭院绿化组成的城市绿化体系逐步建立，XX区荣获了市委、市政府创建“国家园林城市”突出贡献奖。城市环境卫生得到长足进步，市、区两级大量投入，环卫机械化程度全省第一，现已形成机械化清扫、全天候保洁格局，道路洁净，环境舒适。体育娱乐设施不断完善，市体育中心、新体育馆和龙湖公园、舜耕山森林公园成为居民休闲健身的好去处，各种体育健身器材遍布居民小区，社区文化娱乐活动丰富多彩。