第十次党代会报告解读：推动文化大发展大繁荣

报告摘要

建设文化强市，就是要具有较高文明素质和文明程度，涌现大量文化精品力作，实现基本公共文化服务均等化，文化产业成为国民经济支柱性产业，建立比较完善的管理体制和经营机制，拥有大批优秀文化人才。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，为加快实现xx的定位提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

六个“着力”建设文化强市

要着力推进社会主义核心价值体系建设，建设马克思主义理论研究工程基地，实施提升市民素质五年行动计划，深入开展理想信念、民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，加强青少年思想道德教育，弘扬践行xx精神，构建社会信用体系，推动学雷锋活动常态化，深化“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，争创更多全国文明城区。

要着力加强文化创作生产引导，发展哲学社会科学，繁荣文学艺术，发展健康向上的网络文化，为人民提供更好更多的精神食粮。

要着力发展公益性文化事业，加强文化遗产保护利用，深入实施重点文化惠民工程，加快文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，促进城乡文化一体化发展。

要着力推动文化产业跨越式发展，加快国家级文化产业园区建设，提升出版印刷、广告影视等传统文化产业，壮大创意设计、动漫游戏等新兴文化产业，扶持津派表演艺术、民间艺术等特色文化产业，推动文化与科技、商贸、旅游、金融等融合发展。

要着力提高文化传播能力，健全舆论引导机制，加强主流媒体建设，加快发展新兴媒体，创新对外宣传方式，支持文化产品和服务走出去。

要着力深化文化体制改革，培育发展文化产品和要素市场，完善行政管理、投资融资、政策保障、合作交流、人才激励等机制，推动文化改革发展走在全国前列，显著增强文化软实力，使xx成为富有独特魅力的文化名城。

深化文化体制改革加快发展文化产业

深入贯彻市第十次党代会精神，推动文化大发展大繁荣，本市继续深化文化体制改革，目前正在加快推进首批13家非时政类报刊出版单位转企改制；加大对已转制企业的扶持力度，打造龙头文化企业，支持有条件的文化企业上市；深化公益性文化单位内部劳动人事、社会保障和收入分配改革，在公益性文化单位推行全员聘用制和岗位责任制。

一批文化大发展大繁荣攻坚战项目正在高水平建设之中。2010年以来，本市每年推出一批重点文化项目，到今年已连续推出三批共计160个项目。

以部市合作为引擎，一批文化大项目好项目相继落户xx，国家级园区成为xx文化产业的闪光点，产生了集聚引领效应。目前，在津的国家级文化产业园区已经达到9个，国家动漫产业综合示范园公共技术服务平台达到世界一流水平，国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院确立了“文化+创意+科技”的文化产业发展模式。

本市正在加快文化产品展示展销平台建设，今年将举办中国国际新闻出版装备博览会、中国国际广告节、中国国际营销节暨首届广告影响力大会。实施文化产业科技创新工程，支持公共技术服务平台和文化科技融合示范基地建设。鼓励区县发展特色文化产业，完善“一区一品”发展格局，培育特色文化产业街、镇、村。

文化服务延伸基层让更多百姓受益

——访市文化广播影视局党委书记杜彩霞

文化服务延伸到最基层，不断扩大受益面，这是本市公益性文化事业发展的一条主线。

今年，本市将继续高水平推进公共文化设施建设和文化惠民工程。建成xx文学馆、xx书画院等重点文化设施。推进公共电子阅览室建设，实施农家书屋提升改造工程。加快推进农村有线电视数字化、双向化、信息化改造，推进直播卫星广播电视公共服务。推动城乡一体的公共文化服务网络建设。

新建和改扩建一批市级重点文化设施，区县建设各具特色、主题鲜明的文化公园或文化广场、广播电视基础设施和多厅数字影院。实施区县数字图书馆推广计划，推进区县文化馆、图书馆和乡镇文化站标准化建设。建设社区文化活动室和公共电子阅览室。推进基层公共文化设施数字化建设，实现文化信息资源共享工程进家庭、进中小学校园。社区（街道）文化中心覆盖率达到100%。

公共文化服务水平将得到进一步提升。按照“国内一流、世纪精品”的标准，努力把xx文化中心办成“管理最优化、效率最高化、效益最大化”的文化聚集区。不断提高公共博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放服务水平。打造更多群众文化活动品牌，提高社区文化中心、乡镇综合文化站、村文化室、公共电子阅览室等文化设施的服务效能，不断缩小城乡文化发展差距。

推出精品力作扩大xx影响力

——访北方电影集团党委书记王大方

精品力作迭出，是文化大发展大繁荣的重要标志。xx近年来在影视、戏剧、文学等各艺术门类佳作迭出、屡获大奖。今后，将继续大力实施精品战略，组织实施重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程，创作推出更多的优秀文艺作品。同时，实施“走出去”战略，不断扩大xx文化的影响力。

要坚持“特色化、产业化、国际化”发展战略，力争运行质量实现新提升，影视制片达到新水平，制作技术形成新能力，发行放映体现新特色，开放合作完成大跨越，早日进入中国影业第一梯队，创作出更多精品。据了解，在精品创作方面，今年本市还将拍摄《寻路》、《南泥湾》等影视剧，创作加工《大家闺秀》、《绿色精灵》、《爱丽丝畅游中国》等舞台剧目。同时，大力实施“走出去”战略，进一步扩大xx文化影响力。以“土耳其中国年”、“德国文化年”、“中欧文化论坛”等活动为契机，xx的京剧、歌舞、交响乐、杂技剧等携带精品剧目出国巡演，开展对外文化交流。电影方面，积极推进赴意大利威尼斯国际电影节参赛、参展；利用《兔侠传奇》(影评)成功行销71个国家和地区的成功经验和渠道，开展《兔侠传奇2》的国际营销，力争再创佳绩；积极落实在德、意、法、卢森堡举办中国xx电影周活动，推荐xx电影佳作，介绍中国优秀文化。

提高市民文明素质提升城市文明程度

——访市文明办副主任刘春雷

本市精神文明建设工作将以“同在一方热土、共建美好家园”活动为主要载体，更加注重提高市民文明素质，更加注重提高城市文明程度，更加注重用文明引领社会风尚。下一步将重点开展五项工作：

一是深入开展“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动。以迎接党的十八大和举办大运会、东亚运动会、全运会等重大事件、重要展会为契机，扎实开展“讲文明树新风”活动。坚持利民惠民原则，广泛开展创建文明城区、文明单位、文明村镇、文明社区活动，让群众共享文明创建成果。进一步加强和改进农村精神文明建设，开展城乡共建精神文明“双百共建工程”，促进城乡文化一体化发展。二是实施提升市民素质五年行动计划。积极推进新市民教育工程、职工素质建设创新工程和农民素质提高工程，大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。围绕创优美环境、优良秩序、优质服务，坚持每年实施一批重点精神建设项目，不断提升市民文明素质和城市文明程度。三是深入开展社会主义核心价值体系教育。大力弘扬践行xx精神，精心组织xx精神学习宣讲和理想信念、民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，开展“百万市民游津城”等群众性活动，进一步激发广大市民热爱xx建设xx发展xx的责任感和使命感。四是大力推进学雷锋活动常态化。五是努力建设有利于未成年人健康成长的社会文化环境。