全国两会地方谈：“四个全面”促三农发展

“三农”一直是我们党治国理政的重点工作，今年“两会”不少委员和代表也带来了治理“三农”的意见和建议。当前我国目前正处在转折时期，“三农”工作也面临前所未有的挑战，要解决“三农”存在的问题，关键在于深入学习习近平总书记的“三农”思想，深刻践行“四个全面”的战略布局。

全面建设农村小康，重在落实精准扶贫。全面建设小康社会是否能够实现关键看农村是否全面实现小康。精准扶贫是实现农村小康的重要举措。一是要做好摸底工作，精准扶贫对象，仔细查找贫困原因，找准“病根子”；二是要根据贫困实际制定脱贫措施，开好“药方子”，在做好个体脱贫的同时实现整体脱贫；三是精准资源配置，实现政府与企业的合作与联动，整合资源向扶贫项目倾斜。

全面深化农村改革，防止“牛栏关猫”“照猫画虎”。实现小康是农村建设的目标，那深化改革则是农村建设的动力所在。农村改革要突出一个“精”字，让改革之光普照“三农”每个角落。既要稳定和完善农村基本经营制度，夯实经济基础，又要努力提高农业生产经营组织化程度，健全经济关系；既要继续深化农村综合改革，提高公共服务水平，又要深入推进农村金融改革，保障经济安全；既要推进农村社会事业改革，提高保障水平，又要健全农村民主管理制度，扩大农村民主。

全面依法治农，实现“三农”法制化。农村法制建设相对薄弱，是依法治国的“短板”。提高“三农”法制化水平，必须强化教育，让广大农村学法、知法、懂法、用法，提高农民法制观念和依法维权的意识；必须将农村的制度设计提升到法制层面，健全农业行政执法体系，确保制度执行力和落地率；必须加强对“三农”的行政执法监督，有效解决农村执法不严、违法不究等问题。

夯实农村党建基础，提高服务“三农”水平。农村党建是我国基层党建的重要组成部分，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是新农村建设的重要内容。因此必须在农村党建工作上下功夫，夯实农村党建基础，提高服务“三农”水平。要强化党员教育，提高农村党员队伍整体素质；要加强农村党组织班子建设，充分发挥“传帮带”的作用，提高服务群众水平；要探索农村党建机制，明确农村党建责任，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。