绩效管理制度（通用26篇）

　　(四)预算部门(单位)的职能职责、中长期发展规划及年度工作计划。

　　(五)相关行业政策、行业标准及专业技术规范。

　　(六)预算批复、绩效目标、专项转移支付、年度决算报表和报告及相关资料。

　　(七)审计报告及决定、财政监督检查报告。

　　(八)其他相关材料。

　　第三十六条(绩效评价内容)

　　(一)绩效目标与战略规划、事业发展的适应性。

　　(二)财政资金使用情况、财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况。

　　(三)项目管理情况，包括项目投资、项目实施、成本控制、财务监理、政府采购、合同管理、质量控制情况等。

　　(四)为加强管理所制定的相关制度、采取的保障措施及其执行情况。

　　(五)绩效目标的实现程度，包括预计产出、效果和影响力等。

　　第三十七条(绩效评价指标)

　　绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具。

　　财政部门负责制定《财政项目支出绩效评价共性指标框架》(附件4)，规范绩效评价指标及分值。评价指标包括项目决策、项目管理和项目绩效三方面。

　　实施评价时，应按照定性指标可衡量、定量指标应量化的要求，依据评价项目特点和评价工作需要，在绩效评价三级指标的基础上，对评价指标逐级分解和细化。

　　预算主管部门负责制定本行业分类项目支出绩效评价指标，以适用于本部门、本行业的项目绩效评价需要。预算主管部门应当通过已实施的绩效目标评审、绩效跟踪和绩效评价情况，分析研究并逐步建立符合本部门、本行业特点的分类项目绩效评价指标体系，经财政部门确认后纳入预算绩效管理信息系统进行管理。

　　第三十八条(绩效评价指标确定原则)

　　(一)相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。

　　(二)重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。

　　(三)可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价标准的规范和评价结果可相互比较。

　　(四)系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，定量指标应量化，定性指标可衡量，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。

　　(五)经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。

　　第三十九条(绩效评价指标标准)

　　绩效评价指标标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价指标标准的选用应当坚持客观公正、规范有效的原则。根据评价对象的特点，可以选用不同的评价指标标准。绩效评价指标标准主要包括：

　　(一)计划标准，是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。

　　(二)行业标准，是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

　　(三)历史标准，是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

　　(四)其他标准。

　　第四十条(绩效评价方法)

　　绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。根据评价对象的具体情况，可以采用一种或多种方法进行绩效评价。绩效评价方法主要包括：

　　(一)成本效益分析法，是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。它适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。

　　(二)比较法，是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

　　(三)因素分析法，是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　(四)最低成本法，是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。

　　(五)公众评判法，是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　(六)其他评价方法。

　　第四十一条(绩效评价工作程序)

　　(一)确定绩效评价对象；

　　(二)确定绩效评价机构和工作人员；

　　(三)制发《绩效评价通知》(附件5)；

　　(四)确定绩效评价工作方案；

　　(五)收集、审查、核实绩效评价相关资料；

　　(六)综合分析并形成评价结论；

　　(七)撰写与提交绩效评价报告；

　　(八)建立绩效评价档案。

　　第四十二条(确定绩效评价对象)

　　预算绩效管理主体要选择反映部门特点、行业特色和涉及重大民生、社会关注、政府购买公共服务等重点项目，结合财政预算管理的重点要求，以及具体实施项目的重点环节和关键要素，组织开展绩效评价。原则上，经常性重点项目的绩效评价五年实现一次全覆盖，一次性重点项目在其完成后的次年实施绩效评价。

　　第四十三条(绩效评价工作方案)

　　绩效评价工作方案是评价方(包括财政评价、部门自行评价和委托第三方评价)为开展绩效评价而撰写的工作方案，评价方应参照财政部门《财政项目绩效评价工作方案编写要求》(附件6)具体制定。

　　原则上，绩效评价工作方案应由评价组织方(预算绩效管理主体，下同)组织专家进行评审。重点评审方案的科学性、合理性、可操作性。具体内容包括：评价指标体系结构、评价指标标准和评价指标权重是否合理；相关依据是否充分；数据采集的方法是否适当、可行，采集的数据是否满足绩效评价客观性、合理性的需要；具体组织实施是否满足评价工作要求等。

　　第四十四条(绩效评价报告)

　　评价方完成绩效评价任务后要撰写《财政项目支出绩效评价报告》(附件7)。绩效评价报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

　　原则上，绩效评价报告应由评价组织方组织专家进行评审。重点评审报告格式是否规范、绩效评价工作方案确定内容和要求是否得到落实、引用数据是否真实合理、揭示的问题是否客观公正、提出的改进措施是否有针对性和可操作性等。

　　第四十五条(绩效评价报告报送)

　　预算主管部门应在完成绩效评价工作后的一个月内，将本部门及下属单位的《财政项目支出绩效评价报告》报送财政部门。财政部门应对预算主管部门报送的绩效评价报告质量进行抽查。

　　第六章绩效评价结果应用管理

　　第四十六条(绩效评价结果)

　　绩效评价结果采用综合评分定级的方法，总分值为100分，绩效评级分优、良、合格、不合格。评价得分高于90分(含90分)的，绩效评级为优；得分在75(含75分)—90分的，绩效评级为良；得分在60(含60分)—75分的，绩效评级为合格；得分在60分以下的，绩效评级为不合格。

　　第四十七条(绩效评价结果反馈)

　　评价工作完成后，评价组织方应就绩效评价报告的有关内容，听取各相关方面意见，及时整理、分析、归纳，并在30个工作日内以《财政项目支出绩效评价结果反馈》(附件8)的形式反馈给被评价方，作为改进预算管理和项目管理，落实问题整改的重要依据。

　　第四十八条(落实问题整改)

　　被评价方应根据评价组织方反馈的评价结果和整改建议，及时研究制定整改措施，积极落实结果应用的各项要求，切实改进预算管理和项目管理。

　　第四十九条(整改情况报送)

　　被评价方应在评价组织方规定的时间内，将整改情况向评价组织方行文报告，并附《财政项目支出绩效评价结果整改报告》(附件9)。

　　第五十条(绩效评价结果公开)

　　按照政府信息公开有关规定，预算绩效管理主体应将各自组织的绩效评价的结果信息进行公开。《财政项目支出绩效评价结果信息公开》(附件10)的内容主要包括：项目名称、预算金额、主管部门、评价分值、评价等级、主要绩效、主要问题、整改建议、整改情况、评价机构等方面。

　　第五十一条(绩效评价结果与加强财政管理)

　　各级财政部门要建立绩效评价结果与加强财政预算管理相结合的机制，将绩效评价结果作为科学安排预算、调整支出结构、完善财政政策、加强制度建设、实施绩效监督的重要依据。

　　第七章附则

　　第五十二条(对区县财政部门的适用效力)

　　各区县财政部门依据本办法，结合本区县财政管理实际制定具体实施意见，报市财政局备案。

　　第五十三条(解释权)

　　本办法由市财政局负责解释。

　　第五十四条(实施日期)